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关于《电子烟管理方法》相关解读理解

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一、总体方向



1、全文基调——严谨而片面

与《电子烟管理方法(征求意见稿)》(以下简称《意见稿》)相比,《方法》全文措辞更严谨,言语作风绝对柔和,但各项条例愈加完善而片面,传达出对企业严厉监管,对产品规范化监管的全体方针,并未触及促进或鼓舞产业开展晋级范畴的表述。



2、在市场总量控制下有序增减

在《方法》条规下,国家局能无效对电子烟国际市场完成总量控制,因而2021年国际电子烟总销量很能够将来一段时期内的销量天花板,将来电子烟国际市场将在国家局完全可控的范围内小幅度增长或变化。



3、监管范围扩展片面管理

方法》中对电子烟产品的定义并未区分固态液态,同时防止提及了烟碱含量成绩,在最初附加了对其它新型烟草制品的监管方式,完好地囊括了电子烟如今以及将来一切形状产品归入监管,监管范围的扩展表现的是片面管理的理念。



4、监管进一步的放权与细化

与《意见稿》相比,《方法》中参加了省级烟草专卖局担任落实和施行产业政策,这意味着担任落实电子烟产业政策的主体,由原来《意见稿》中国家局的片面担任添加了省级烟草专卖局这样一个产业政策详细“落实者”的角色。思索到省级政府从中央经济开展角度对外地烟草机构不断有着不同水平的影响力,可预期这将为电子烟企业在产业政策范畴与属地的中央政府和烟草专卖局的沟通协商留出更有想象力的空间和更良好的接口,而这也将是博弈更多元的一个范畴



二、对次要参与方的影响






三、下一步进程:



1、细则会密集出台

《电子烟管理方法》的公布,确立了电子烟监管的任务框架。但是,关于企业而言,需求等候更进一步的执行细则和流程,流入,消费许可证的申报流程、国际产品上市流程等。由于《电子烟管理方法》将于2022年5月1日失效,在剩余的51天内,预想相关细则会密集出台。



2、中国烟草的新型烟草(固态雾化和液态雾化)在国际上市,在监管层面的预备曾经完成

《电子烟管理方法》将一切雾化产品分为两类,加热卷烟(烟弹)归入卷烟管理,其它产品(包括加热卷烟烟具、液态雾化烟弹、雾化物、烟具)归入电子烟管理。这就完成了在监管、方案、渠道等方面对新型烟草产品在国际片面掌控,打造出相似卷烟范畴运营环境。在此基础上,中国烟草再推出新型烟草制品,将更为“有序”、“顺畅”。



3、出口型电子烟企业将“风险出清”,迎来疾速发展期

从2019年启动的电子烟监管进程,从一开端次要目的就是国际市场,关于出口型企业,依然鼓舞和支持为主,这次本轮政策出台前后两稿管理方法差别也可看出。但即使是对监管意图有着坚决决心,出口型企业依然会受制于监管政策的不确定,企业战略、国际化规划、技术研发、品牌开展、投融资等多方面均受影响。

随同着《电子烟管理方法》的出台以及后续实施细则的陆续公布,出口型企业将在一个更确定的政策环境下,完成在全球市场的疾速开展



4、“中国形式推进国际电子烟监管减速

作为全球最大的传统烟草消费市场、最大的潜在新型烟草消费市场、全球电子烟制造中心,中国市场监管政策和风向不断收到全球关注,也必定影响全球其它市场的监管风向。例如,中国市场明确提出制止销售“除烟草口味外的调味电子烟”,必定推进全球电子烟的“烟草口味化”。这将影响固态电子烟和液态电子烟两个品类的竞争,也将影响电子烟将来技术研发的方向。

更进一步的,经过中国市场监管“洗礼”的中国电子烟企业,将在技术研发、消费者洞察、营销形式等方面打下更深沉的根基,完成在全球市场的竞争优势。

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